تم تعليق منح عقد بناء المباني الأولى لقاعدة الدعم اللوجستي للجيش في قرطبة كإجراء احترازي . وقد طعن المشروع المشترك (UTE) المكون من شركات أوبراسكون هوارتي لاين (OHLA) وكونستروكسيونيس سانشيز دومينغيز-ساندو وإيتركون في اتفاقية الترسية التي أبرمتها وزارة الدفاع بالفعل.
تم تقديم استئناف ضدّ القطعتين اللتين تشكلان أكبر عقد مُنح حتى الآن لهذا المشروع. والدعوى معروضة الآن أمام المحكمة الإدارية المركزية للاستئنافات التعاقدية ، والتي ستصدر حكمها في جوهر القضية. وفي هذه الأثناء، لا تزال الإجراءات معلقة.
تفاصيل جزئي العقد
تُغطي الحصة الأولى والأكبر، والتي تبلغ قيمتها حوالي 320 مليون يورو، المباني والبنية التحتية التي ستُستخدم لأغراض الدعم اللوجستي وصيانة أنظمة الأسلحة . وقد رُسّيَت هذه الحصة على المشروع المشترك المُشكّل من شركات دراغادوس وهيليوبول وشركة ماغتيل التي تتخذ من قرطبة مقرًا لها، بقيمة 278.524.195,04 يورو. ويُعدّ هذا العقد الأهم في المشروع.
يركز الجزء الثاني، بميزانية تقارب 75 مليون يورو، على المباني ذات الوظائف الإدارية والخدمية . وقد رُسّيَ هذا الجزء بقيمة 65,6 مليون يورو على شركة فيروفيال كونستروكسيون إي فياس إي كونستروكسيونيس. وكانت وزارة الدفاع قد منحت كلا الجزأين بالفعل، إلا أن الاستئناف أجبر على وقف إجراءاتهما.
الإيقاف التلقائي وقرار المحكمة
ينص قانون عقود القطاع العام بوضوح على هذه النقطة: عند تقديم طعن خاص ضد قرار التحكيم، يتم تعليق الإجراءات تلقائيًا . وهذا ما حدث هنا. وقد اختارت المحكمة الإبقاء على التعليق، نظرًا لأنه في حال رفع التعليق الآن واستمرار عملية التعاقد، فقد يقع ضرر لا يمكن إصلاحه، أو حتى ضرر لا يمكن إصلاحه، قبل البت في الطعون.
لا تُبطل الطعون العقود، لكنها تُجمّد العملية برمتها. وتُعلّق الإجراءات لحين صدور قرار المحكمة. وتشير كل الدلائل إلى أن بدء أعمال البناء سيتأخر أكثر مما كان متوقعاً.
مشروع استراتيجي لقرطبة
مشروع BLET هو مشروع للجيش الإسباني قيد التطوير في قرطبة. ويؤثر توقف العمل على أهم عقد مُنح حتى الآن لهذا المجمع العسكري، حيث تُعدّ الخدمات اللوجستية والتخطيط عنصرين أساسيين. وكانت وزارة الدفاع قد منحت كلا الجزأين من العقد، إلا أن الاستئناف الذي قدمه المشروع المشترك أجبر على التراجع المؤقت عن القرار.
يُثير هذا الوضع حالةً من عدم اليقين بشأن موعد بدء أعمال البناء. وقد نجح تحالف شركات OHLA وSando وItercon في تجميد الإجراءات، على الرغم من بقاء العقود ساريةً ظاهريًا. وسننتظر قرار المحكمة الإدارية المركزية للاستئناف التعاقدي بشأن ما إذا كانت هذه العقود ستُعتمد نهائيًا أم ستطرأ عليها تعديلات.
في ظل هذا الوضع، لا يزال عقدا إنشاء قاعدة لوجستية في قرطبة قائمين، لكن إجراءاتهما متوقفة. وقد أجبر الاستئناف المقدم من المشروع المشترك بين شركات OHLA وSando وItercon على تعليق الإجراءات كإجراء احترازي. وينتظر العقد الأهم لهذه القاعدة اللوجستية الآن قرار المحكمة، الأمر الذي سيؤدي بلا شك إلى تأخير بدء الإنشاءات، ويزيد من حالة عدم اليقين بشأن مشروع بالغ الأهمية للمدينة.
