لقد مر شهران منذ أن أوقف المغرب، دون سابق إنذار، نشاطه في عادات سبتة ومليلية في خضم إطلاق برنامج "مكتب الجمارك"، لا يزال مجتمع الأعمال في المدينتين المتمتعتين بالحكم الذاتي يشعر بتأثير التباطؤ الذي، بدلاً من أن يتحسن، يبقي "تطبيع الجمارك" الموعود في الهواء.
وفي هذه الأثناء، تجري على الواجهة البحرية الأحداث التالية: عمليات مراقبة الجمارك وتظهر مشاكل داخلية: عمليات تفتيش سفن الشحن المشبوهة، نوبات المخدرات عوامات في المضيق، واحتيال ضريبي يتعلق بالوقود، ونقاش محتدم حول وجود الأسبستوس على سفن مراقبة الجمارك. مشهد متوتر يجمع بين الضغط التشغيلي وعدم اليقين، و... أبحاث جديدة حول التجارة الإلكترونية التابعة للمفوضية الأوروبية.
سبتة ومليلية: وعود وحدود وكابح يخنق التجارة
لقد أصبح الطريق متعرجًا منذ أن أغلق المغرب الجمارك التجارية في مليلية وبعد عام، وُضع حدٌّ للتجارة غير التقليدية على حدود سبتة. بعد إغلاق جائحة 2020، أُعيد فتح المعبر أمام الناس في مايو 2022، لكن مرور البضائع لم يبدأ إلا مع بداية هذا العام، وحينها كان على دفعات. وجاءت آخر انتكاسة في يوليو، بالتزامن مع عملية "فتح الحدود"، مما ترك معبريْ الحدود - تاراخال وبني أنصار - في حالة من الفوضى. الغموض التشغيلي وهو ما يسبب إحباطًا للشركات والحكومات المحلية.
نفى وزير الخارجية خوسيه مانويل ألباريس الإغلاق النهائي في منتصف يوليو/تموز ودافع عن النشاط التجاري ليس غير متوافق مع OPE. ومع ذلك، لم يحدد أحد في الحكومة موعد وكيفية استعادة التدفقات المستقرة. هذا الغياب للجدول الزمني يُغذي الاعتقاد بأن "التطبيع" لا يزال عالقا.
من الناحية التجارية، النقد واضح. يرى اتحاد سبتة التجاري أن مكتب الجمارك المُنشأ "يهدف إلى التباهي، لا إلى التجارة"، ويدعو إلى وضع قواعد. واضحة ومستقرة ومتماثلة لا يمكن لأيٍّ من الطرفين تغيير ذلك من جانب واحد. في مليلية، تُصرّ جمعية أرباب العمل على أن ما حدث منذ عام ٢٠١٨ كان "مُثيرًا للغضب"، مع عمليات الشهادة مثل بعض الأجهزة المنزلية المصدرة أو الفواكه والخضراوات المستوردة، مع فتحها بشكل متقطع "عندما يتقرر ذلك في الرباط".
مصدر آخر للتوتر هو نظام المسافرينوتقول مصادر تجارية في سبتة إن الإطار المعترف به دوليا لكميات الاستخدام الشخصي لا يتم احترامه، وهو ما يعمق الشعور عدم الموثوقية ويجعل حركة المرور اليومية صعبة.
الأرقام تدعم التشخيص: منذ يناير تم تسجيلهم في مليلية 19 معبر شحن (7 فقط إلى المغرب) وفي سبتة 42 صليبمع حركة واحدة نشأت في المدينة المستقلة. الأرقام التي توضح الحد الأدنى للتمهيد وبدون استمرارية.
مراقبة الجمارك: العمليات في البحر وجبهات العمل
بالتوازي مع الحصار البري، تم تشديد الرقابة البحرية. سفينة الشحن ليلا مومباي، تحت العلم الليبيري، تم احتجازه أولاً في سبتة ثم نقل إلى خليج الجزيرة الخضراء لأسباب لوجستية. شملت العملية خدمة الحارس أدوانيراسفينتان تابعتان للحرس المدني وهيئة الخدمات البحرية. الهدف: مقارنة الشحنة والتحقق من تطابق ما تم الإعلان عنه مع ما تم نقله، وفقًا لـ ضوابط حظر الأسلحة تمليها الأمم المتحدة. إذا تم تأكيد المخالفات، فقد يتم إصدار أوامر مصادرة تجميد من السفينة.
في المياه المحيطة بالصخرة، ضبطت جمارك جبل طارق (HM Customs) سفينة بالة تحتوي على 40 كيلوغرامًا من القنب، التي حددها طاقم HMC Sentinel على بُعد حوالي ثلاثة أميال جنوب Europa Point. هذا الإجراء، كجزء من الدوريات الروتينيةويسلط هذا الأمر الضوء على الضغط المستمر على الطرق التي تستخدمها شبكات تهريب المخدرات في المضيق.
كما سمحت عملية مشتركة في الميناء الخارجي لمدينة لا كورونيا بالتدخل فيما يتعلق بالضرائب. 5.600 لتر من الديزل الممتاز للاستخدام غير السليم في مركبات البناء. أصدر الحرس المدني ودائرة الجمارك والضرائب عدة بلاغات عن انتهاكات لقانون ضريبة الاستهلاك و اللوائح الصناعية، بعد اكتشاف رواسب غير منتظمة ووقود مخصص للاستخدامات غير المصرح بها.
تشير الخلافات الرئيسية الأخرى إلى سلامة مكان العمل: فقد حددت عمليات التفتيش التي أمرت بها إدارة مكافحة المخدرات الأسبستوس على متن عدة سفن مراقبة جمركية، مع سقوط خمسة ضحايا في شمال إسبانيا والتركيز على سفينة العمليات الخاصة طائر النوء، عمرها نصف قرن. يدين الاتحاد العام للعمال التقييم "سطحي"والتي من شأنها أن تتجاهل المجالات الحرجة؛ وترد هيئة الاستئناف الضريبي بأن المراجعات تتم بواسطة شركة متخصصة وأن الرصد يكون هيكليا، ولا يشكل خطرا على الطاقم، بالإضافة إلى إعداد تقارير الصحة المهنية.
معركة أخرى تدور في المحاكم: تم رفع شكوى جنائية تم فصله مؤقتًا نظرًا لعدم وجود أدلة دامغة، لجأ الاتحاد إلى وسائل التواصل الاجتماعي. كما ينتقد الاتحاد العام للعمال نطاق محدود من المراقبة الصحية المحددة واستبدال الوحدات المنسحبة بسفن في "حالة سيئة"، وهو ما ينقل الطواقم من حالة سيئة في رأيه. خطر مسبب للسرطان إلى خطر ميكانيكي والبنيوية.
الصورة التي تركتها هذه الجبهات هي صورة العادات تحت ضغط مستمر: الحصار في سبتة ومليلية مع حالة عدم اليقين السياسي والتجاري؛ وعمليات النشر في المضيق لمكافحة الاتجار غير المشروع والاحتيال الضريبي؛ والمناقشات المفتوحة حول الوقاية والصحة المهنية داخل الأسطول نفسه. سيُحدد حلّ كل خطوة - تطبيع العبور مع المغرب، والحفاظ على ضوابط فعّالة، وتعزيز أمن المعدات - الوضع الجمركي في الأشهر المقبلة.
